вторник, 13 декабря 2016 г.

Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближнем Востоке и в Северной Африке (5 — 11 декабря 2016 года)

Наиболее важные события в регионе на минувшей неделе происходили в Сирии и Турции. Сирийская армия и союзные ей силы освободили большую часть Восточного Алеппо от боевиков экстремистских группировок, однако 11 декабря оставили город Пальмира. На рассмотрение парламента Турции 10 декабря внесен пакет поправок к конституции республики с положением о переходе к президентской форме правления. В Стамбуле 10 декабря вновь был совершен крупный теракт.

6-7 декабря в столице Бахрейна Манаме состоялся очередной ежегодный саммит стран-членов ССАГПЗ. В его работе впервые участвовала женщина – премьер-министр Великобритании Т. Мэй. Участники форума обсудили ситуацию в регионе, особенно конфликты в Сирии, Йемене, Ираке и Ливии, палестинское урегулирование. Лидеры аравийских монархий осудили вмешательство Ирана во внутренние дела стран региона. Итоги работы саммита вновь продемонстрировали наличие серьезных разногласий между членами организации по целому ряду политических и экономических вопросов.

На минувшей неделе в Сирии правительственные войска и союзные им силы вели успешное наступление на боевиков экстремистских группировок в восточной части Алеппо. По информации МО России, к 11 декабря от противника были освобождены 93% территории этой части города. В результате обстрела боевиками российского госпиталя в Алеппо на прошедшей неделе погибли две женщины — военнослужащие ВС РФ. Также в Алеппо погиб один российский военный советник.С начала операции по освобождению Алеппо офицеры российского Центра по примирению вывели из восточных районов города более 78 тыс. мирных граждан, за этот же период сдались 1324 боевика. В соответствии с решением президента САР Б. Асада, 1270 экстремистов были амнистированы. Сирийская армия 8 и 10 декабря приостанавливала боевые действия в Восточном Алеппо для вывода из города мирных жителей. После завершения вывода мирных жителей, освобождение Восточного Алеппо сирийскими войсками будет продолжено, боевики будут вытеснены или уничтожены, отметили в Министерстве обороны России. В то же время в МО РФ заявили, что окажут максимальное содействие для доставки гуманитарной помощи для жителей Алеппо, если страны Запада решат ее туда направить. Власти Сирии отвергают перемирие в Алеппо, если боевики не согласятся покинуть город.

8 декабря боевики «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ) начали наступление на город Пальмиру и прилегающие к нему районы в центральной части Сирии. Командование ВС САР перебросило в район боев подкрепления. В течение ночи с 10 на 11 декабря авиация ВКС РФ нанесла 64 удара под Пальмирой, однако эти удары не смогли переломить ситуацию. Боевики, подтянув крупные силы из районов Ракки и Дейр-эз-Зора, сумели 11 ноября занять город, сирийские войска отступили на его окраины. ВКС РФ ударов по жилым кварталам Пальмиры не наносят.

6 декабря около 3 тыс. боевиков присоединились к режиму прекращения огня и добровольно сдали оружие. Вместе со своими семьями они выехали из города Хан-эш-Шейх в пригороде Дамаска в провинцию Идлиб. Сирийская армия и вооруженная оппозиция договорились о прекращении огня в городах Забадани и Мадая (в 45 км от Дамаска) и двух шиитских селениях в северной провинции Идлиб.

Израиль 7 декабря нанес ракетный удар по аэродрому Меззе в пригороде Дамаска по оружию, предназначенному для ливанской «Хизбаллы».

США направят дополнительно 200 военных специалистов для участия в кампании по освобождению города Ракка от боевиков ИГ, сообщил глава Пентагона Э. Картер. Таким образом, численность военнослужащих ВС США, оказывающих поддержку формированиям вооруженной оппозиции по захвату Ракки, достигнет 500 человек.

Президент США Б. Обама 9 декабря снял ограничения на поставку оружия, боеприпасов и военной техники союзникам Вашингтона в борьбе с ИГ в Сирии. В то же время в Госдепартаменте заявили, что США не планируют поставлять сирийской вооруженной оппозиции ПЗРК для борьбы с ИГ.

Формирования оппозиционной Сирийской свободной армии при поддержке ВС Турции заняли 11 декабря город Эль-Баб в 36 км от Алеппо.

США и их союзники по НАТО, некоторые арабские страны всячески стремятся предотвратить полный разгром экстремистов в Алеппо, не допустить возможного перелома в сирийской войне в пользу режима Б. Асада. Так, 5 ноября на голосование в Совбезе ООН была вынесена резолюция с требованием прекратить на семь дней боевые действия в Алеппо для доставки в город гуманитарной помощи и создания условий для возобновления переговоров по политическому урегулированию конфликта в Сирии. Россия и Китай наложили вето на эту резолюцию.

7 декабря Франция, США, Германия, Канада, Италия и Великобритания в совместном заявлении призвали к немедленному прекращению огня в Алеппо и заявили о готовности рассмотреть «дополнительные ограничительные меры против лиц и структур, которые действуют в интересах или от имени сирийского режима».

Генассамблея ООН 9 декабря большинством голосов приняла резолюцию с требованием ко всем сторонам сирийского конфликта о незамедлительном прекращении боевых действий и обеспечении гуманитарного доступа во все районы Сирии. В документе также содержится призыв к прекращению блокады Алеппо, выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в совершении военных преступлений. Резолюция отмечает важность политического процесса по нормализации обстановки в Сирии и возобновления межсирийских переговоров. Россия проголосовала против резолюции.

В Париже 10 декабря прошла встреча т. н. «Группы друзей Сирии» с участием глав МИД и представителей США, Франции, Германии, Великобритании, Италии, Турции, Саудовской Аравии, ОАЭ, Иордании и сирийской оппозиции. По итогам встречи было заявлено о необходимости немедленного прекращения боевых действий в Алеппо, обеспечения доступа местного населения к гуманитарной помощи и скорейшего возобновления переговоров по мирному урегулированию сирийского конфликта. Глава сирийского оппозиционного Высшего комитета по переговорам Р. Хиджаб заявил в Париже, что оппозиция готова возобновить переговоры без каких-либо предварительных условий. Сирийская вооруженная оппозиция в Алеппо должна стать инициатором примирения, заявил 10 декабря госсекретарь США Дж. Керри, в то же время правительства России и Сирии должны «проявить милость» и дать прочные гарантии оппозиционерам в Алеппо, что их жизнь будет в безопасности после выхода из города.

Заместитель министра иностранных дел РФ С. Рябков сообщил 11 декабря, что Росси и США не могли договориться по выходу боевиков из Восточного Алеппо, хотя есть «определенное продвижение».

10 декабря на обсуждение в парламент Турции поступил пакет поправок к конституции республики с положением о переходе к президентской форме правления. Инициатором поправок в основной закон страны стала правящая Партия справедливости и развития (ПСР). Главным конституционным изменением является предложение о смене политической системы с парламентской на президентскую и упразднение должности премьер-министра. Кроме того, предусматривается возможность для президента сохранять партийную принадлежность, расширяются его законодательные и исполнительные полномочия. Так, глава государства сможет формировать кабинет министров. В то же время парламентарии смогут инициировать судебные разбирательства в отношении президента. Кроме того, предлагается увеличить состав парламента с 550 до 600 законодателей и снизить минимальный возраст кандидатов в депутаты до 18 лет. ПСР рассчитывает, что проект будет одобрен парламентом и вынесен на референдум. В этом случае плебисцит может состояться уже весной 2017г. Самой ПСР не хватает мест в парламенте для самостоятельного продвижения столь кардинальной конституционной инициативы, но она достигла компромисса с оппозиционной Партией националистического движения, которая может добавить ей необходимые голоса. Основная оппозиционная сила — Народно-республиканская партия, а также прокурдская Партия демократии народов выступают категорически против перехода на президентскую систему.

6 декабря Москву с визитом посетил премьер-министр Турции Б. Йылдырым. На переговорах с главой правительства России Д. Медведевым обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества в сферах энергетики, атомной и нефтегазовой отраслях, торговли, и инвестиций, промышленности, высоких технологий, сельского хозяйства, туризма. Обсуждалась и ситуация в Сирии. Медведев сообщил, что переговоры президентов В. Путина и Р. Т. Эрдогана запланированы на первую половину 2017г. Турция призывает к ускорению темпов налаживания двустороннего сотрудничества с Россией, заявил в Москве Б. Йылдырым. «Уверен, что общими усилиями мы перевернули сложную страницу российско-турецких отношений», — отметил Д. Медведев.

6 декабря вступил в силу Закон о ратификации соглашения Турции и России по реализации проекта газопровода «Турецкий поток», который подписал президент Эрдоган.

Крупный теракт был совершен вечером 10 декабря в Стамбуле. Погибли 38 человек, в том числе 30 полицейских. Свыше 150 человек получили ранения. В этой связи национальный траур объявлен 11 декабря по всей территории Турции. Ответственность за теракт взяла на себя запрещенная в Турции группировка «Соколы свободы Курдистана».

5 декабря вооруженные формирования, подчиняющиеся Правительству национального согласия Ливии, заявили о завершении операции по освобождению города Сирт от боевиков ИГ. Напомним, что эта операция началась в мае 2016г. и проходила при поддержке боевой авиации США.

Подразделения Ливийской национальной армии, подчиняющиеся правительству на востоке страны, отбили атаку связанных с «Аль-Каидой» вооруженных формирований в районе города Бен-Джавад неподалеку от нефтеналивных портов Рас-Лануф и Эс-Сидр.

Совет Безопасности ООН 7 декабря призвал ливийские вооруженные формирования немедленно прекратить столкновения в Триполи, начавшиеся 1 декабря, а также указал на необходимость полного выполнения соглашения о политическом урегулировании конфликта в Ливии.

Иран не собирается первым нарушать достигнутые договоренности по ядерной программе, но действия со стороны США могут угрожать этой сделке, заявил 5 декабря вице-президент ИРИ по атомной энергетике А. А. Салехи. Он предупредил США о «твёрдой и решительной реакции», если американская сторона будет продолжать действия, которые ставят под угрозу ядерное соглашение.

Объем производства баллистических ракет в Иране увеличиваются, несмотря на недостаток финансирования, сообщил 6 декабря командующий ВКС КСИР генерал А. А. Хажизаде.

Египту в нынешних реалиях требуется больше американской военной помощи для борьбы с терроризмом, заявил 6 декабря находившийся с визитом в США глава МИД АРЕ С. Шукри. По словам министра, «программа военной помощи (США) Египту требует пересмотра по прошествии более чем трех десятилетий после запуска, поскольку потребности в ее увеличении растут день за днем».

11 декабря в результате теракта в коптском соборе в центре Каира погибли 26 человек, еще примерно 50 человек пострадали.

США не в состоянии ликвидировать радикальное движение «Талибан» или положить конец тянущемуся уже несколько десятилетий насилию в Афганистане. Это признал 6 декабря президент Б. Обама. Вместе с тем, по его словам, США могут «не допустить получения «Аль-Каидой» безопасного пристанища (в Афганистане) и поддержать афганцев, которые хотят иметь более достойное будущее».

Россия не ведет закулисных переговоров с талибами в Афганистане и не оказывает им поддержки, заявили 7 декабря в МИД РФ.